关于印发《安徽省衡宇建筑和市政基础设施工程全面推行工程担保实施细则》的通知

来源：执法事务部?时间：2021-07-02?浏览量：20971

建市函〔2021〕620号

各市住房城乡建设局（城乡建设局）、公共资源交易监管局、重点工程治理局，省直管县（市）住房城乡建设局、公共资源交易监管局、重点工程治理局：

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步引发民营企业创业热情成绩企业家创意立异创立推进民营经济高质量生长的若干意见》（皖发〔2021〕10号），加速推行衡宇建筑和市政基础设施工程担保，降低建筑业企业经营本钱，我厅制定了《安徽省衡宇建筑和市政基础设施工程全面推行工程担保实施细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2021年6月30日

安徽省衡宇建筑和市政基础设施工程全面推行工程担保实施细则

为贯彻落实《中共安徽省委安徽省人民政府关于进一步引发民营企业创业热情成绩企业家创意立异创立推进民营经济高质量生长的若干意见》（皖发〔2021〕10号），加速推行衡宇建筑和市政基础设施工程担保，现制定如下实施细则。

一、明确事情目标

（一）加速推行投标担保、履约担保、工程质量包管担保和农民工人为支付担保，力争到2021年12月底，政府投资衡宇建筑和市政基础设施工程项目四项包管金缴存情况全面录入安徽省建筑工人治理效劳信息系统四项包管金子系统。

（二）全省衡宇建筑和市政基础设施工程保函替代现金形式包管金的比例抵达65%以上，其中政府投资的衡宇建筑和基础设施工程质量包管金保函缴存比例抵达60%以上。

二、推行工程保函

（一）政府投资的衡宇建筑和市政基础设施工程推行银行保函、包管包管等方法缴纳投标包管金、履约包管金、工程质量包管金和农民工人为包管金，相关部分和建设单位一律不得拒绝。

（二）勘察、设计、施工、监理等建筑业企业已经以现金形式缴纳的投标包管金、履约包管金、工程质量包管金和农民工人为包管金可用工程保函替换。

三、降低缴存额度

（一）政府投资的衡宇建筑和市政基础设施工程，应降低包管金缴存金额，其中投标包管金不得凌驾50万元；履约包管金不得凌驾中标条约金额的2%，条约工期一年以上的工程可以分年度或按施工形象进度缴纳；农民工人为支付保函应接纳具有见索即付性质的独立保函，实行差别化缴存制度。

（二）工程建设领域除依法依规设立的投标包管金、履约包管金、工程质量包管金、农民工人为包管金，一律不得违规新设或者变相违规设立其他种种涉企包管金。

（三）工程质量包管金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%，缺陷责任期一般为1年，最长不凌驾2年，履约包管金没有清退的项目不得同时预留质量包管金。

四、增强市场监管

（一）建设单位在治理施工许可时，应当有满足施工需要的资金安排。政府投资项目所需资金应当凭据国家有关划定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。关于未履行工程款支付责任的建设单位，将其不良行为记入信用纪录。

　�。ǘ┘哟蠼ㄖ谐⌒畔⒐媪Χ�，全面果真企业资质、人员资格、工程业绩、信用信息以及工程担保相关信息，便当与保函相关的人员及机构盘问。

（三）将工程建设领域涉企四项包管金的缴存情况纳入外地区建筑市场监督检查规模。对发明违规收取、新设、变相设立其他种种包管金的问题，要催促责任单位整改。拒不整改的，要通报批评。

（四）严禁任何单位和部分将现金包管金挪作他用，包管金到期应当实时予以退还。

（五）引导各方市场主体树立信用意识，增强内部信用治理，不绝提高履约能力，积累企业信用�；平ㄖ谐⌒庞闷兰劢峁苯佑τ糜诠こ痰１�，为信用状况良好的企业提供便当。

（六）开发建设市、县工程建设领域四项包管金电子保函系统�；憷幸到鹑诨埂芄镜鹊ノ煌卣构こ探ㄉ枇煊虻缱颖：滴�，进一步减轻建筑业企业担负，提高建筑业企业治理工程保函的积极性。

五、增强统筹推进

（一）增强组织领导。各市、省直管县（市）住房城乡建设等行业部分要会同有关部分依据职责，明确分工，压实责任，健全事情机制，完善配套政策，扎实推进衡宇建筑和市政基础设施工程工程担保。

（二）开展事情调理。各市、省直管县（市）住房城乡建设等行业部分要切实压实事情责任，建立健全事情推进机制和重点项目调理机制，确保工程担保各项任务有效落实。

（三）做好宣传引导。各市、省直管县（市）住房城乡建设等行业部分要通过多种形式积极做好工程担保的宣传事情，增强舆论引导，增进建筑市场主体对工程担保的了解和应用，切实发挥工程担保防备和化解工程危害的作用。

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